RUU TikTok menghadapi nasib yang tidak pasti di Senat karena undang-undang untuk mengatur industri teknologi terhenti

WASHINGTON (AP) — Suara-suara muda dalam pesan ditujukan kepada senator Carolina Utara. Thom Tillis tertawa, tapi kata-katanya mengancam.

“Oke, dengar, jika kamu melarang TikTok, saya akan menemukanmu dan menembakmu,” kata seseorang sambil tertawa dan berbicara diiringi suara-suara muda lainnya di latar belakang. “Aku akan menembakmu, aku akan menemukanmu dan aku akan mencabik-cabikmu.” Yang lain mengancam akan membunuh Tillis dan kemudian bunuh diri.

Kantor Tillis mengatakan mereka telah menerima sekitar 1.000 panggilan telepon tentang TikTok sejak DPR mengeluarkan undang-undang bulan ini yang akan melarang aplikasi populer tersebut jika pemiliknya yang berbasis di Tiongkok tidak menjual sahamnya. TikTok mendesak para penggunanya, banyak dari mereka adalah anak muda, untuk menghubungi perwakilannya, dan juga memberikan tautan mudah ke nomor telepon. “Pemerintah akan menghapus komunitas yang Anda dan jutaan orang Amerika lainnya cintai,” demikian bunyi pesan pop-up dari perusahaan tersebut ketika pengguna membuka aplikasi.

Tillis, yang mendukung RUU DPR, melaporkan panggilan tersebut ke polisi. “Yang saya benci adalah hal ini menunjukkan betapa besarnya pengaruh platform media sosial terhadap generasi muda,” katanya dalam sebuah wawancara.

Meskipun lebih agresif dibandingkan banyak negara lain, kampanye lobi TikTok yang ekstensif adalah upaya terbaru industri teknologi untuk memblokir undang-undang baru – dan ini adalah perjuangan yang biasanya dimenangkan oleh industri teknologi. Selama bertahun-tahun, Kongres telah gagal mengambil tindakan terhadap rancangan undang-undang yang antara lain akan melindungi privasi pengguna, melindungi anak-anak dari ancaman online, membuat perusahaan lebih bertanggung jawab atas konten mereka, dan melonggarkan hambatan seputar kecerdasan buatan.

“Maksud saya, ini hampir memalukan,” kata Ketua Komite Intelijen Senat Mark Warner, D-Va., mantan eksekutif teknologi yang juga mendukung RUU TikTok dan telah lama mencoba mendorong rekan-rekannya untuk mengatur industri ini. “Saya tidak ingin kita mempertahankan rata-rata sempurna dalam undang-undang teknologi.”

Beberapa orang melihat RUU TikTok sebagai peluang terbaik untuk mengatur sektor teknologi dan menjadi preseden, meskipun sempit dan terfokus hanya pada satu perusahaan. Presiden Joe Biden mengatakan dia akan menandatangani RUU DPR, yang disahkan dengan suara mayoritas 362-65 bulan ini setelah pemungutan suara 50-0 yang jarang terjadi di komite yang mempertanyakan RUU tersebut.

Namun hal ini sudah menemui kendala di Senat, di mana hanya ada sedikit konsensus mengenai pendekatan terbaik untuk memastikan bahwa Tiongkok tidak mengakses data pribadi dari 170 juta pengguna aplikasi tersebut di AS atau mempengaruhi mereka melalui algoritmanya.

Faktor-faktor lain menghambat Senat. Sektor teknologi berukuran besar dan berada di bawah yurisdiksi beberapa komite. Selain itu, isu-isu yang dipertaruhkan tidak sepenuhnya bersifat partisan, sehingga lebih sulit bagi anggota parlemen untuk menyepakati prioritas dan bagaimana undang-undang harus disusun. Ketua Komite Perdagangan Senat Maria Cantwell, D-Wash., sejauh ini enggan menerima RUU TikTok, misalnya, ia menyerukan diadakannya dengar pendapat terlebih dahulu dan menyarankan Senat mungkin ingin menulis ulang RUU tersebut.

“Kami sedang melalui suatu proses,” kata Cantwell. “Penting untuk melakukannya dengan benar.”

Warner, di sisi lain, berpendapat bahwa RUU DPR merupakan peluang terbaik untuk menyelesaikan sesuatu setelah bertahun-tahun tidak ada tindakan. Dan dia mengatakan seruan ancaman dari kaum muda adalah contoh bagus mengapa undang-undang tersebut diperlukan: “Ini penting, apakah kita benar-benar ingin pesan semacam ini dapat dimanipulasi oleh Partai Komunis Tiongkok?”

Beberapa anggota parlemen khawatir bahwa pemblokiran TikTok dapat membuat marah jutaan anak muda yang menggunakan aplikasi tersebut, yang merupakan segmen penting pemilih dalam pemilu November. Namun Warner mengatakan “perdebatan telah beralih” dari pembicaraan tentang larangan langsung setahun yang lalu ke rancangan undang-undang DPR yang akan memaksa TikTok, anak perusahaan yang sepenuhnya dimiliki oleh perusahaan teknologi Tiongkok ByteDance Ltd., untuk menjual sahamnya agar aplikasi tersebut dapat terus berfungsi. .

Wakil Presiden Kamala Harris, dalam wawancara televisi yang disiarkan hari Minggu, mengakui popularitas aplikasi tersebut dan telah menjadi sumber pendapatan bagi banyak orang. Dia mengatakan pemerintah tidak bermaksud melarang TikTok melainkan menangani kepemilikannya. “Kami memahami tujuannya, kegunaannya, dan kenikmatan yang diberikannya kepada banyak orang,” kata Harris kepada ABC’s “This Week.”

Partai Republik terpecah. Meskipun sebagian besar dari mereka mendukung undang-undang TikTok, sebagian lainnya mewaspadai peraturan yang berlebihan dan pemerintah yang menargetkan entitas tertentu.

“Persetujuan larangan DPR terhadap TikTok bukan hanya tindakan berlebihan yang salah arah; ini adalah tindakan kejam yang menghambat kebebasan berekspresi, menginjak-injak hak konstitusional, dan mengganggu bisnis jutaan orang Amerika,” kata senator asal Kentucky tersebut. Rand Paul memposting di X, sebelumnya Twitter.

Berharap dapat meyakinkan rekan-rekannya untuk mendukung RUU tersebut, Senator Demokrat. Richard Blumenthal dari Connecticut dan Senator Partai Republik. Marsha Blackburn dari Tennessee meminta badan intelijen untuk mendeklasifikasi informasi tentang TikTok dan kepemilikan Tiongkok yang diberikan kepada para senator dalam pengarahan rahasia.

“Sangat penting bagi masyarakat Amerika, terutama pengguna TikTok, untuk memahami masalah keamanan nasional yang dipertaruhkan,” kata para senator dalam pernyataan bersama.

Blumenthal dan Blackburn memiliki undang-undang terpisah yang telah mereka kerjakan selama beberapa tahun yang bertujuan untuk melindungi keamanan online anak-anak, namun Senat belum melakukan pemungutan suara mengenai hal tersebut. Upaya untuk mengatur privasi online juga terhenti, begitu pula undang-undang yang membuat perusahaan teknologi lebih bertanggung jawab atas konten yang mereka terbitkan.

Dan upaya Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, D-N.Y., untuk segera mendorong undang-undang yang akan mengatur industri kecerdasan buatan yang sedang berkembang belum membuahkan hasil.

Schumer tidak banyak bicara tentang RUU TikTok atau kemungkinan membawanya ke Senat.

“Senat akan mempertimbangkan undang-undang tersebut ketika diperkenalkan oleh DPR,” hanya itu yang dia katakan setelah DPR mengesahkan RUU tersebut.

Senator Dakota Selatan Mike Rounds, seorang Republikan yang bekerja dengan Schumer dalam upaya kecerdasan buatan, mengatakan dia yakin Senat pada akhirnya bisa meloloskan RUU TikTok, meskipun versinya berbeda. Dikatakan bahwa pengarahan rahasia tersebut “meyakinkan sebagian besar anggota” bahwa mereka perlu mengatasi pengumpulan data dari aplikasi dan kemampuan TikTok untuk menyebarkan informasi yang salah kepada pengguna.

“Saya pikir ini jelas merupakan bahaya bagi negara kita jika kita tidak bertindak,” katanya. “Tidak harus selesai dalam dua minggu, tapi harus selesai.”

Rounds mengatakan dia dan Schumer masih mengadakan pertemuan rutin tentang AI dan akan segera mempublikasikan beberapa ide mereka. Dia mengaku optimis bahwa Senat pada akhirnya akan bertindak untuk mengatur industri teknologi.

“Akan ada beberapa bidang yang tidak akan kami coba bahas, namun ada beberapa bidang yang kami sepakati secara luas,” kata Rounds.

Tillis mengatakan para senator mungkin perlu terus meletakkan landasan untuk sementara waktu dan mendidik rekan-rekannya tentang mengapa peraturan diperlukan, dengan tujuan untuk meloloskan undang-undang di Kongres berikutnya.

“Ini tidak mungkin terjadi di wilayah barat yang liar dan liar,” kata Tillis.

___

Penulis Associated Press Stephen Groves berkontribusi pada laporan ini.